中国的戊戌变法与日本的明治维新成败之浅析

标签: 明治 日本 日期: 2016-05-25 15:42:04


    


魅力中国

2009 年 10 月(上)总 92 期

中国的戊戌变法与日本的明治维新成败之浅析
杜渐
(广西师范大学法学院 中图分类号:0 d 文献标识码: a 广西 桂林 541004 ) 文章编号: 1673- 0992 (2009 10- 0132- 02 ) 2、编撰西方形式法典阶段。 1901 年,清政府设立



    

修订法律馆。 1907 年又改考察政治馆为宪政编查馆,负责编订宪法草案,并修订
法律馆的各项单行法及行政法规。 3、改革司法制度阶段。 1906 年 11 月,改邢部为法部,执掌全国 司法行政,改大理寺为大理院,作为最高审判机关。 取消都察院,在 分布设总检查厅, 作为最高检查机关。 至此正式废除了三司法制 度。 (二)近代日本法律改革的进程 1、废除封建的社会政治制度。 1868 年,倒幕派推翻了幕府,建 立了明治政府。新政府实行了“版籍奉还”、“废潘置县”等措施,废除了封 建的等级制度和人身依附关系, 建立了以天皇为中心的统一的国家管 理体制。 为近代日本资产阶级法律体系的建立扫清了障碍。 2、广为传播西方法律文化。 幕府末期,伴随着洋学的传播,新 政府不仅鼓励有志之士出国学习政治法律, 还聘请大批西方法律 专家担任司法机关和政府部门的顾问。 这些措施为日本资产阶级 法律体系的建立奠定了良好的理论基础。 3、编撰西式法典。 明治政府建立后,即按照大陆法系的模式, 着手准备法典编撰。 在德国法学家的帮助下《民法典》、《商法典》、 《刑事诉讼法典》、《民事诉讼法典》、《刑法典》。 这批法典的实施,标 志着日本资产阶级法律体系的建成,使日本法律初步现代化了。 三、中日改革制度的对比分析 1868 年 发 生 的 明 治 维 新 ,推 翻 了 德 川 幕 府 的 反 动 统 治 ,建 立 了以天皇为最高首领的资产阶级新政权。 在明治维新的影响下, 中国发 生了戊戌变法。 但以明治维新为蓝本进行的戊戌变法,如 昙花一现。 中国不仅没能完成从封建主义向资本主义的转变,反 而在半殖民地的深渊里越陷越深。 (一)中国的戊戌变法和日本的明治维新的相似之处 1 、时间相近。 均发生在 19 世纪下半叶。 2 、历史背景相近。 均在西方势力的冲击下和对外国列强的恐 惧中被迫打开国门。 3 、维新运动的领导者和社会基础相同。 中国戊戌变法和日本 的明治维新的领导人都是从封建统治阶级内部分化出来的,都是 代表资产阶级利益和要求的改革派。 4 、目标和措施相同。 两者都是通过朝廷自上而下发布命令来 推行改革,以建立一个君主立宪制的资产阶级国家,发展资本主义。 (二)中国的戊戌变法和日本的明治维新的不同之处 1 、从社会政治结构来看。 日本是一个以幕潘体制为基本框架 的封建领主制国家。 各自都有自己世袭的军政大权,从而削弱了 中 央 的 权 利 ;而 中 国 ,自 秦 始 皇 以 来 是 高 度 中 央 集 权 的 封 建 地 主 制国家,不可能出现像日本西南强潘那样有实力和朝廷分庭抗礼 的地方政府。 2 、从经济结果上来看。 日本的地权的分配权利是自上而下的 幕潘领主制,日本的小农、耕和织是分离的。 因此,农村自给自足 的自然经济较容易解体。 而中国的地主制经济是一种开放性的小 农 经 济 ,农 民 对 地 主 没 有 人 身 依 附 关 系 ,对 资 本 主 义 商 品 经 济 有 一种顽强的抵抗力。 3 、从参加维新的社会力量来看。 参加明治维新的社会力量十 分广泛,各种阶层的人口这 些 加 起 来 占 当 时 日 (下转第 179 页 )

摘 要 :中 日 两 国 都 处 于 东 亚 ,由 于 地 理 、气 候 、人 种 上 的 相 似 和 相 近 ,两 国 自 古 以 来 就 保 持 着 密 切 交 往 ,两 国 的 法 律 文 化 彼此也都产生过深刻的影响。 19 世纪中叶以来,两国在面临 着几乎相同的国际环境下, 日本的明治维新取得了成功,中 国的戊戌变法却失败了。 是什么原因造成这一差别呢 两者 有何异同呢 这给我们有何种启示呢 在这个疑问下,本文主 要通过运用文献综叙法和比较分析法,详细分析了明治维新 与中国的戊戌变法两者的异同,并从中找出一些值得我国在 当今法制建设中一些可借鉴的地方。 关键词:戊戌变法 明治维新 对比分析 借鉴 近代以来的日本文化与中国文化是有着密切联系与相互影 响的,在法律文化的形成上两者也产生过密切的联系与影响。 19 世 纪 中 叶 以 来 ,两 国 在 面 临 着 几 乎 相 同 的 国 际 环 境 下 ,都 选 择 了 变法图强。 日本的明治维新取得了成功,中国的戊戌变法却失败 了,这当中的原因是值得我们去研究与学习的。 因此,通过比较分 析两者的异同, 才能使我们对这段历史有着更深刻的理解与认 识,并为我国现代法制建设与改革提供一些可以借鉴的地方 。 一、近代中国和日本采取变法的环境背景 (一)中国清政府采取变法的环境背景 19 世纪中叶,中国的封建统治岌岌可危。 西方列强则向中国疯 狂倾销商品, 刺激了早已经萌芽的商品经济的发展。 在这种情况 下,出现了康有为,严复等为代表的资产阶级改良主义 ,他们要求把 中国建设成一个资产阶级的君主立宪制国家。 明确提出了以日本 为师的口号, 目的就是为了仿效日本建立资产阶级性质的君主立 宪制国家。 (1) (二)日本的明治政府采取变法的原因 从公元 16 世纪起, 西方列强纷纷来到东方施行扩张政策,日 本当时的德川幕府实行锁国政策, 使日本成为一个封闭的封建专 制国家。 在“尊王攮夷”“王政复古”的口号下,明治维新政府推翻了 长达 300 年的封建幕府统治,走上了“富国强兵”的近代化道路,刚 刚成立的明治政府,面临许多困难。 1 是根基不牢,政局不稳。 2 是 百业待兴,任重道远。 政府必须模仿西洋法进行法典编撰。 从此日 本走上全面吸收西方文明,建设近代化国家的道路。 二、变法的过程 近代中国和日本法律改革的进程很曲折, 虽然采取的手段很 相近,但日本的改革脉路清晰,稳扎稳打,而中国的改革则缺乏系 统性,对比两国法律改革的进程,我们才能够更好的理解为何两国 拥有完全不同的结局。 (一)清末法律改革 清政府的改革大致可以分为如下几个阶段: 1、引入西方法律文化阶段。 这一阶段主要包括以下几个方面 的内容:(1)翻译介绍西方法律书籍。 资产阶级改良派和革命派将 翻译介绍的内容扩展至宪法、民法、刑法、行政法、诉讼法等各个法 律部门。 (2)创办翻译出版机构,报刊杂志等传播媒体。 广招欧美和 日本留学生,翻译了大批外国法律文献。 (3)派学员出洋留学考察, 创办法律学堂,聘请外国法律专家来华讲学。 为法制的改革打下了 思想文化基础。

作者简介:杜渐 女 1985--- 陕西西安人 广西师范大学法学院法律专业 08 级硕士研究生

132

2009 年 10 月(上)总 92 期
好 准 备 预 防 工 作 ,将 突 发 事 件 发 生 的 概 率 降 到 最 低 ;二 是 在 突 发 事件发生时如何应对,将突发事件造成的损失降到最小。 (一)关于准备工作的思考 组织机构—— —首先是统一指挥,建立统一的阅兵安保 指 挥 系 统。 该指挥系统中应成立专门的突发事件小组,以区别其他一般 意义上的安保部门。 突发事件小组应具有高度的整体调度能力和 全面指挥权利, 直接向阅兵安保指挥系统最高领导报告和负责。 在国庆阅兵期间,国家各主要职能部门,包括军队、医院、消防、气 象 、交 通 、通 信 等 有 关 方 面 ,都 要 成 立 突 发 事 件 临 时 小 组 ,时 刻 准 备接受突发事件领导小组调度指挥。 人员配备—— —除了计划投入执勤警力和备勤警力外,还 需 要 志愿人员补充,这也是北京奥运会安保工作的重要经验之一。 人 员配备应该是专业人员同普通人员相配合,起到不同的作用。 专 业 人 员 解 决 相 应 突 发 事 件 的 准 备 、检 查 、 处 理 ,普 通 人 员 起 到 宣 传、警示、组织、协调等作用。 硬件设施—— —需要配备大量的高科技器材和辅助设施 ,从 监 视 监 听 器 材 、通 信 设 施 、卫 星 定 位 系 统 到 消 防 设 施 、 先 进 交 通 工 具、精密武器等。 在重要区域设置一键报警系统,提高报警速度, 建立快速反应预警系统,对各种先兆信息及时收集准确定位。 宣传教育—— —要对广大群众做好突发事件的宣传教育 ,既 要 提高大家的预防意识,又要提高自我保护能力。 对于突发事件决 不能忽视,尤其在阅兵期间 , 要时刻保持一份冷静。 各相关单位和 部门要针对不同的突发事件多进行演练,使大众从有意识遵 守变 成下意识的反应。 (二)关于紧急应对的处理原则 快速反应原则—— —突发事件发生后会很快传播 , 引起新闻和 公众的关注。 这时要迅速研究对策,做出反应,并及时公布突发事 件的真相和所采取的各项措施。 在许多时候,突发事件的严重后 果更在于对国家形象的损坏。 快速反应一方面抑制事态的进一步 扩 大 ,另 一 方 面 也 有 助 于 尽 快 澄 清 事 实 ,以 此 来 减 少 突 发 事 件 造 成的损失。 真诚坦率原则—— —通常情况下,突发事件会使公众产 生 种 种 猜测和怀疑,在阅兵期间更容易引起各方的关注。 因此 , 在信息传 播 如 此 迅 捷 的 当 今 社 会 ,必 须 采 取 真 诚 相 告 的 做 法 ,越 是 隐 瞒 真 相越是会造成更坏的后果。 以 人 为 本 原 则 —突 发 事 件 在 不 少 情 况 下 都 会 带 来 生 命 财 —— 产 损 失 ,在 处 理 突 发 事 件 时 首 先 要 考 虑 人 民 群 众 利 益 ,把 保 护 人 民生命财产安全放在第一位。

魅力中国
依 法 执 行 原 则 —必 须 严 格 按 照 法 定 权 限 和 相 关 程 序 采 取 —— 应对措施,以防出现更多不可控因素。 但突发事件的处理也要在 不违反法律法规的原则下灵活处置,根据不同情况随机应变。 五、加强应对突发事件的法制建设 对于突发事件仅仅依靠经验和局部防范是不够的,一方面 我 们要建立丰富的数据库和资料信息系统,另一方面要从法律制 度 建设方面考虑。 从局部的、被动的、盲目的应对突发事件,变为系 统的、主动的、责任明确的分工协作。 制定并完善相关法律制度 , 做到有法可依,责权明确。 制定信息公开的法律制度,这也是贯彻真诚坦率原则。 今 年 甲 型 流 感 疫 情 信 息 的 及 时 通 报 、公 开 ,得 到 了 国 际 卫 生 组 织 的 高 度赞扬,国内人心也由于信息公开而平静。 事实证明 , 信息公开在 应对突发事件中能起到“统一认识、统一力量”的作用。 当前,我们 要尽快建立社会信息公开系统,而前提就是尽快制定信息公开的 法律制度。 制定相应的紧急状态法。 在突发事件发生之际,有时需采 取 如 隔 离 、限 制 活 动 等 强 制 措 施 ,影 响 人 身 自 由 。 按 我 国 的 法 治 原 则 ,要 有 法 律 授 权 才 能 实 施 。 比 如 流 行 病 ,我 们 有 《 传 染 病 防 治 法》,政府可按授权采取适当措施。 但对于其他突发事件,则需要 制定和完善相应的紧急状态法。 建立对突发事件中执法人员监督并追究法律责任的法律体 系。 有了法律,就必须严格执行,对一切违法者严格追究责任。 在 处 理 突 发 事 件 中 ,涉 及 许 多 部 门 和 执 法 人 员 ,必 须 对 所 有 执 法 人 员严格要求,这样才能确保对突发事件的处理及时、有效。 健全国家统一的处突指挥系统和应急机制。 从管理体制看 , 目前处理各 种 突 发 事 件 涉 及 国 务 院 12 个 部 委 , 条 块 分 割 ,缺 乏 统 一、有效的管理,形不成合力。 建议成立国家领导小组下的多个直 属 领 导 小 组 ,将 中 央 、地 方 、军 队 等 各 方 面 资 源 有 机 整 合 ,对 可 能 出现的重大公共突发事件进行详细分类,使得突发事件的处理 责 任明确。 针对事件的不同性质、发生范围和严重程度,设立不同的 警戒级别。 并依法制定有关预案,以便能在第一时间做到中央及 时决策,责任部门迅速到位,上下配合联动。 参考文献 : [1] 贾玉香主编:《公共关系》,东北财经大学出版,2001 年 10 月 [2] 傅 思 明 主 编 :《突 发 事 件 应 对 法 与 政 府 危 机 管 理 》,知 识 产 权 出 版社,2008 年 1 月

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(上接第 132 页 ) 本 全 国 人 口 的 80% 以 上 , 形 成 了 强 大 的 反 封 建
斗争的统一战线。 而中国维新派主要靠的是没有实权的皇帝、少 数官僚、士大夫和部分洋务派官僚。 中国当时的下层知识分子 只 给予了舆论上的支持,且维新派对农民的力量也关注较少。 4 、从采取的手段和步骤来看。 日本维新志士提出了“尊王 攮 夷”(2 )的口号,并以天皇的名义宣告“王政复古”(2 ),命令幕府将 军“辞官纳地”(2 ),建 立起了以天皇为首的,代表资产阶级和地主 利益的新政权。 而中国的资产阶级维新派却始终没有取得政权, 他们没有实力也 不愿意以武装斗争来夺取政权,总是希望通过皇 帝改革管制,和平取得政权。 5 、 从维新势力与保守势力的力量对比来看。 日本明治 维 新 时,幕府统治已经摇摇欲坠。 团结了各阶层的人组成了强大的倒 幕维 新阵营。 而中国的守旧势力远远强于维新势力,他们仅依靠 没有实权的傀儡皇帝,及联合少数帝党官吏。 既无政权,也无兵权 和财权,更没有得到广大人民群众的支持和理解。 在这种情况下, 维新变法必然是死路一条。 四、启示和借鉴 首先 , 在面对异域文化的激烈挑战时 , 我们要看清这种文化是 否比固有的文化先进。 最忌讳的态度是居高临下 , 在捍卫传统文 化的名义下 , 采取封闭排外的心态。当时的中国虽然已有一部分开 明人士意识到了中国传统文化存在落后于西方的地方 , 但并没有 就学习西方文化的问题达成共识 , 因此 , 洋务运动的向西方 学习是 消极的、片面的。 而日本民族是一个通过不断大量吸收外来文化 特别是西方文化来实现现代化法制的范例,日本在面 对外来文化 挑 战 时,产 生 了 文 化 危 机 意 识,迅 速 警 醒 ,承 认 自 己 的 落 后 ,并 随 即 采取积极的应对措施。 其次 , 在承认西方文化先进性的前提下 , 只要是比自己先进的 , 我们都应放弃成见 , 抱着一种冷静的、积极的态度吸收它、消化它 , 这也是我们今天对待外来文化的应有态度。 参考文献:

[1] 陈根发:《当代日本法学思潮和流派》,法律出版社,2005 年版 [2] 何勤华,王立民:《法律史研究》,法律出版社,2005 年版 [3]张晋潘《中华法系的回顾与前瞻》,中国政法大学出版社,2005 年版 [4] 肖 传 国 《近 代 西 方 文 化 于 日 本 明 治 宪 法 》, 社 会 科 学 文 献 出 版 社,2005 年版

179




    

Copyright © 2012-2014 免费在线文档,中国知网免费入口,论文,学习资料下载基地 Inc. 保留所有权利。

Powered by [联发文库]www.lianfasan.com | k12题库

浙icp备11013409号-1